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卷首语(16号)
 
 
农药行业迎来政策大考年
  农药行业“三废”产生量大面广。今年底到明年,针对农药行业将有一系列影响巨大的政策、法规密集出台,企业面临的环保压力将越来越大。农药企业要在关注自身生产经营的同时,密切关注相关法律法规的进程,加快实现绿色可持续发展,才不致于陷入被动局面。
  中国农药工业协会副会长兼秘书长李钟华谈到,号称史上最严新《环保法》的实施,让环保成为不可逾越的红线,农药生产尤其首当其冲。去年发布的农药行业“十三五”发展规划又提出,到2020年农药企业数量要减少30%,农业部则提出要减少50%。
  “怎么减?现在看来最有力的抓手就是环保。”李钟华说,新修订的《农药管理条例》将于今年6月1日正式实施,相关配套政策也将于9月1日出台。对农药企业来说,环保就是道高槛,迈过去就能上升到新的平台,迈不过去就要被淘汰。
  环保部原总工程师杨朝飞对新《环保法》的配套政策进行了解读。他强调,新《环保法》出台以后,一方面从政策上要逐步落实地方政府的环保责任。目前中央已经派出两批环保督察小组,对部分省份进行环境督察,取得了良好效果,2017年底将实现中央环保督察全覆盖。另一方面还将大幅度提高违法排污成本。对企业尤其是农药企业而言,不仅要达标排放,杜绝偷排,还要主动提升技术,淘汰落后产能;更要严格管理环境问题,完善规章制度。
  “今年国务院要求包括农药、化肥、化工等在内的13个行业,在2017年底前全部推行控制污染物排放许可制度,目前我们正在进行制度的顶层设计,随后将组织实施,任务十分繁重,对农药企业的影响也十分巨大。”环保部环境工程评估中心高级工程师宣昊说。
  据宣昊介绍,该制度将以环境质量改善为核心,并要将排污许可制度建设成固定污染源环境管理核心制度,通过排污许可证核发,将所有固定污染源纳入管理范围。其总体设计思路是一家企业核发一个排污许可证,目的是对企业的“三废”排放行为进行综合许可管理。今年6月份,与之配套的《农药行业排污许可证申请与核发技术规范》将在征求意见并修改完善后予以发布;7~9月份,试点区域江苏省将开展农药企业排污许可证申请核发工作。据悉,下一步还要制定《排污许可管理条例》。
  中国农药工业协会副秘书长李正先强调,将原来所有管理统一为排污许可证管理,是国家对农药行业管理上的重大改变,今后排污许可证管理将实现常态化。这对农药企业来说是难上加难,企业应该积极关注排污许可证的进展情况,以做好应对措施。
  另据记者了解,为配合排污许可证的核发,今年年底前还将发布《农药行业大气污染物排放标准》,其总体原则是优先考虑国家污染控排、大气治理的关键物质,优先控制致癌性高、毒性大、光化学性强等行业用量大的物质。

 
 
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